黨代會學思干 澎湃動能看龍泉③丨 “雙力”齊抓

中國共產黨麗水市第五次代表大會2月25日在麗水開幕。龍泉市委書記王忠寶在黨代會分組討論時指出，要堅毅篤行“麗水之干”，奮力為全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現代化新麗水貢獻龍泉元素、提供龍泉樣板。龍泉市融媒體中心推出系列報道《黨代會學思干 澎湃動能看龍泉》欄目，充分展示龍泉市堅定踐行“五雙”工作舉措所取得的變化和成效。

建設“品質龍泉”關鍵在于產業，在于企業，產業和企業是主體。產業興，企業強，才能提升地域競爭力。近年來，龍泉堅持產業為基、項目為王，聚焦產業實力和企業活力“雙力”齊抓行動，真抓實干促發展、凝神聚力謀跨越，持續激發企業內生動力和創新創造活力，促進地區生產總值（GDP）和生態系統生產總值（GEP）“兩個協同較快增長”，實現讓龍泉的現代產業品質高光呈現。

聚力培育產業實力發展新動能

立足“生態最大優勢、發展最大任務”的實際，龍泉以打造產業品質城市為目標，以“特色產業化、產業特色化、特色產業規模化”為路徑，著力培育具有競爭優勢的主導特色產業集群，奮力走出山區縣跨越式高質量發展共富之路。

“鏈主”引領，綠色創新，產業騰飛，帶動的是整個產業鏈的競爭力提升。近年來，龍泉的健康醫藥產業以“鏈主型”企業國鏡藥業為依托，延伸發展生物技術藥物、現代中藥、仿制藥，培育壯大了嘉德利、科達等一批生物健康企業，提升了龍泉生物健康產業“硬實力”。

如今，無論是健康醫藥產業的新增長，還是汽車零部件產業集群的加速集聚，都為龍泉朝著“實現工業總量、工業空間、工業投資、企業培育、自主創新‘5個翻番’”的“十四五”目標前進積蓄著強勁勢能。

去年，精密制造、時尚產業和健康醫藥三大主導產業規上產值分別達到45.8億元、21.6億元和9.2億元，實現19.7%、21.7%、23.5%的增長；汽車零部件等特色產業規上產值達到24.5億元，實現了27.9%的增長。

謀劃產業集聚區，布局戰略性新興產業，構筑高質量發展的現代產業體系……近年來，在全方位推進生態經濟化、經濟生態化，加快構建現代化生態經濟體系的征途上，龍泉的產業布局思維審慎而清晰。

在龍泉主城區南部蘭巨、劍池片區，一片33平方公里的土地上，一個以精密制造區為核心，有機串聯生物醫藥制造區、大健康研發制造區、龍慶經典文創示范區、通航現代產業服務區、鄉村新社區、坡地康養實驗區、一二三產融合示范區等七大片區的生態產品價值實現機制創新平臺正在崛起，這是龍泉打造特色優勢生態產業集群，加快推動跨越式高質量發展的一次重要機遇。

此外，高標準繪好國土空間“一張圖”。深入實施平臺“二次創業”，加快經濟開發區整合擴容提升，構建經濟開發區+三大鄉鎮功能區+若干小微園的“1+3+N”生態工業布局。舉全市之力建設生態產品價值實現產業平臺，制定產業發展線路圖、全要素保障計劃，高標打造“萬畝千億”產業航母。推進新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動，開展“五未”用地整治，盤活閑置低效用地500畝以上。

一系列組合拳打出，實現2021年全市規上工業企業產值101.6億元，同比增長22.2%；全年引進項目42個，其中上報麗水億元以上大項目20個，制造業大項目14個，實際到位市外資金22.5億元。

充分激發企業活力強勁動力源

企業是市場的主體，產業高質量發展離不開一批又一批的企業“健康成長”。今年以來，龍泉市圍繞創建新時代“兩個健康”示范區，推出“千名干部駐千企”活動，圍繞企業發展最現實、最緊迫問題，開展系統服務、精準服務、聯動服務，幫助企業解決生產難題。

“營商環境是競爭力，更是生產力”，全面優化營商環境，才能進一步激發企業創新創業活力。在市委、市政府的高度重視下，龍泉給政策、出實招、破難題，建立“三個一”服務機制，以“暖心助企年”為載體，組織開展了“助企開門紅”、“中小企業服務月”、工業領域“平安企業”建設、“決戰四季度 沖刺全年紅”等活動，全面優化營商環境，激發市場主體活力，推動民營經濟高質量發展。

一條條惠企政策，一項項助企服務，如同一粒粒“金種子”播撒在龍泉這片創業熱土，“種苗”迎著春風破土而出，破冰啟航，蘊含著強勁的力量。截至目前，已實現252家企業走訪服務全覆蓋，共收集問題110余個，通過企業碼提交協調解決的重點問題16個，現場協調解決問題21個，下步將全速開展問題協調解決與交辦，強化跟蹤問效，確保 “事事有著落、件件有回音”，讓活動取得實效。

強作風、嚴紀律，以高質量監督推動“滿園春色”結出“滿園碩果”。新年伊始，龍泉市作風建設領導小組辦公室發布1號文件《關于開展“三清單一承諾”優化營商環境行動的通知》。“以往，不少干部反映對政商交往邊界把握不準，和企業打交道時存在思想包袱，工作畏首畏尾。”龍泉市紀委市監委黨風政風監督室負責人介紹，通過制定“三清單一承諾”為干部干事吃下定心丸。日前，龍泉市還以推行“爭先創優強效能”萬人雙評議等活動為抓手，持續優化政務環境、市場環境、法治環境、社會環境，全力創建新時代“兩個健康”示范區。

“三清單一承諾”分別為機關單位及其工作人員政商交往“正面清單”“負面清單”、清廉民企建設“引導清單”，以及以優化營商環境承諾作為干部自我約束與警醒，筑牢廉潔安全線。在經濟開發區，在劍池街道辦事處，在科技局……全市600余名科級以上領導干部紛紛作出優化營商環境的鄭重承諾。

龍泉市委政法委、公安局、人民檢察院、人民法院、司法局分別出臺了《關于進一步改善民營經濟法治環境的意見》《關于推進品質龍泉 優化營商環境助推經濟高質量發展“十二”條意見》《關于為龍泉創建新時代“兩個健康”示范區提供檢察保障的實施意見》《關于優化營商環境提供司法保障的實施意見》《關于優化營商環境提供法律保障的16條措施》；落實法治護航優化營商環境，進一步強化司法保障，讓法治成為民營企業最大的定心丸。